비공식 경제에 대하여

 비공식 경제는 어떠한 형태의 정부에 의해서도 과세 또는 감시되지 않는 경제의 일부입니다. 개발도상국 경제에서는 비공식 부문이 큰 부분을 차지하지만 때로는 귀찮고 다루기 어렵다는 오명을 쓰기도 합니다. 그러나 비공식 부문은 가난한 사람들에게 중요한 경제적 기회를 제공하여 1960년대 이후 급속히 확대되고 있습니다. 비공식 경제를 정식 부문에 통합하는 것은 중요한 정책 과제입니다.

 공식적 경제와는 달리 비공식 경제활동은 한 나라의 국민 총생산(GNP)이나 국내총생산(GDP)에 포함되지 않는 경우가 많습니다. 그러나 이탈리아는 1987년 이후 비공식 활동 추정치를 GDP의 계산에 포함시키면서  GDP가 18% 증가하였습니다. 2014년 많은 유럽 국가들은 공식 GDP 통계에 성매매와 마약 판매를 포함하도록 GDP 계산을 정식으로 변경했습니다. 이는 국제 회계 기준에 부합하며 3~7% 증가하였습니다. 비공식 부문은 노동의 회색시장으로 설명할 수 있으며, 비공식 섹터로 특징지어지는 다른 개념으로는 암시장, 아골리즘, 시스템 D가 포함됩니다.

공중에서 본 대만의 시장

비공식 경제의 정의

 '비공식 섹터'라는 단어의 최초 사용은 1955년 아서 루이스가 만든 경제 발전 모델에 의한 것입니다. 아서 루이스는 주로 개발도상국의 고용과 생계를 묘사했으며, 그것은 현대 산업 부문 밖에 있다고 간주된 고용 유형을 설명하는 데 사용하였습니다. 2007년의 대체 정의에서는 비공식 경제의 참가자를 '고용 보장, 노동 보장, 사회 보장을 가지지 않는 자'라고 정의하고 있습니다. 이 정의들은 모두 비공식 경제에 관여하는 선택지나 기관의 결여를 의미하지만, 참여는 규제나 과세를 피하고 싶은 욕망에 의해서도 추진될 가능성이 있습니다. 이는 세금, 사회보장, 노동법의 목적을 위해 주에서 숨겨지고 보고되지 않은 고용으로 나타날 수 있지만 다른 모든 측면에서는 합법입니다. 2016년 에드거 엘은 비공식 경제를 포함한 관찰되지 않은 경제를 어떤 형태로든 '제도적인 일련의 규칙을 준수하지 않는 행동'으로 특정 지어지는 것으로 기술하기 위한 분류법을 제안했습니다. 그는 최저임금, 근로조건, 사회보장, 실업, 장애급여를 규정하는 노동시장 규제 회피가 비공식 경제를 창출하고 일부 노동자로부터 부당한 이익을 다른 노동자에게 전달하며, 당연한 혜택을 빼앗는다고 주장합니다.

 이 용어는 마찬가지로 불법, 규제되지 않거나 국가의 보호를 받을 수 없는 피난처나 생활의 형태를 설명하는 데 도움이 됩니다. 주택 세대와 생계 세대 모두의 비공식성은 역사적으로 사회적 질병으로 간주되며 참가자의 결여 또는 피하고 싶은 관점에서 설명되고 있습니다. 2009년 네덜란드 사회학자 Saskia Sassen은 새로운 비공식 섹터를 선진 자본주의의 예술가, 건축가, 디자이너, 소프트웨어 개발자 등 창조적 전문가가 주도하는 도시경제의 가장 기업가적인 측면 장소로 간주했습니다. 이 비공식 부문의 표면화는 주로 선진국의 특징으로 남아 있지만, 개발도상국의 비슷한 자격을 갖춘 사람들이 참여할 수 있는 시스템이 점점 출현하고 있습니다.

 

비공식 경제의 역사

 정부는 수메르처럼 일찍부터 잉여 부가 존재하는 경제 측면을 규제하려고 해왔습니다. 그러나 그러한 규제가 완전히 시행된 적은 없습니다.

 고고학적 및 인류학적 증거는 모든 사회의 사람들이 규제를 회피하기 위해 경제 시스템 내에서 활동을 정기적으로 조정하고 있음을 강력히 시사합니다. 따라서 비공식 경제 활동이 다른 규제된 시스템에서 규제되지 않는 것이라면 비공식 경제활동은 공식 경제 활동만큼이나 오래된 것입니다.

 근대화 이론 개발의 낙관주의에 의해 1950년대와 1960년대 사람들은 개발 도상국의 경제 발전의 결과로 전통적인 노동 형태와 생산 형태가 소멸될 것이라고 믿었습니다. 이 낙과주의가 근거 없는 것으로 판명되자 학자들은 당시 전통적인 섹터라고 불리던 것을 더 자세히 연구하게 되었고, 그 섹터는 존속했을 뿐만 아니라 실제로는 새로운 발전을 포함하도록 확대되었음을 알게 되었습니다. 이러한 형태의 생산이 존재함을 받아들이면서 학자들과 몇몇 국제기구는 곧 비공식 부문이라는 용어를 사용했습니다. 

 1989년 저서 지하경제는 에드거 엘이 탈세와 정보 왜곡에 대하여 말하고 있습니다. Feige는 경제활동이 관찰된 부문에서 관찰되지 않는 부문으로 이행함에 따른 경제적 영향을 조사했습니다. 이러한 변화는 정부의 세입 수집 능력을 저하시킬 뿐만 아니라 국가 정보 시스템에 편향이 생겨 잘못된 정책 결정으로 이어질 수 있습니다. 이 책은 다양한 관찰되지 않은 경제의 규모를 추정하는 대체 수단을 검토하고 사회주의 경제와 시장 지향 경제 모두에서 그 영향을 고찰합니다. Feige는 비공식, 불법, 보고되지 않은, 기록되지 않은 경제의 구별을 명확히 하는 분류 프레임워크를 개발하여 개념적 및 경험적 연결과 그 규모와 경향을 측정하는 대체 수단을 식별합니다. 그 이후 비공식 부문은 경제학, 사회학, 인류학, 도시계획에서 점점 더 인기 있는 조사 대상이 되고 있습니다.

 

비공식 경제의 특징

 비공식 부문은 정식 교육 이외에서 습득한 기술, 안정적인 고용주와 종업원의 관계 결여, 소규모 업무 등 주로 몇 가지 특성을 가지고 있습니다. 비공식 경제에 참여하는 노동자는 보통 고용자로 분류됩니다. 비공식 경제를 구성하는 일의 종류는 특히 투자된 자본, 사용된 기술 및 생성된 수입 측면에서 다양합니다.

 자영업 또는 무급 가족노동부터 노점상, 구두닦이, 쓰레기 수거업체까지 다양합니다. 스펙트럼의 상위에는 소규모 서비스나 제조업 등 상위층의 비공식적인 활동이 있어 참가가 보다 제한되어 있습니다. 상위층의 비공식 활동은 복잡한 라이선스 규제와 불규칙한 운영 시간을 포함한 초기 비용이 높아집니다. 그러나 비공식 부문의 대부분의 근로자는 비록 자영업자이거나 임금근로자일지라도 안전한 일, 복리후생, 복지 보호 또는 대표를 얻을 수 없습니다. 이러한 기능은 정규 영업시간, 정규 장소 및 기타 구조화된 이점을 가진 정식 부문의 기업 및 직원과는 다릅니다.